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不忘初心 激情创业
建设美好幸福蒙山
——2018年新年贺词
周东开
[字号: ] 2017-12-31    阅读次数:714

弹指一挥间,时光又一年。

不平凡的2017年过去了,催人奋进的2018年到来了。在这辞旧迎新的欢乐日子里,我代表蒙山旅游度假区党工委、蒙山旅游度假区管委会向全区干部群众、向关心支持蒙山旅游度假区发展的各级领导和社会各界朋友致以新年的祝福!

2017年是蒙山旅游度假区新一届领导班子的开局之年。2017年,在市委、市政府的坚强领导下,蒙山旅游度假区新一届领导班子按照全市“走在前列”要求和打造“国家级旅游度假、休闲养生目的地”的目标,秉承着“保护优先、绿色发展、科学利用、共建共享”的发展理念,大力践行“忠诚担当、团结务实、廉洁高效、激情创业”的蒙山精神,凝心聚力,开拓进取,圆满完成了年初制定的各项目标任务,开创了美好幸福蒙山的新局面。全年预计完成固定资产投资5.4亿元,同比增长12%;预计完成一般公共预算收入4566万元,同比增长21.7%。全年预计实现旅游收入13.68亿元,同比增长12.32%,接待游客356.5万人次,同比增长10.51%。

“旅游+”产业融合展现新活力。充分发挥旅游业的综合带动、催化集成功能,促进文旅产业、健康产业、休闲度假产业、生态观光农业融合发展,不断延长、拓宽旅游产业链条,构建全域化旅游业态体系。深入挖掘了蒙山优秀传统文化,举办了蒙山艺术节、中国蒙山体育节等一系列节庆活动,文旅产业快速发展;以蒙山温泉养生谷项目和蒙山国家健身步道为代表的健康产业初见成效;金线河全域旅游示范区、颛臾古国文化主题酒店、沂蒙山舍二期、快乐人生房车营地、哥伦比亚国际知青公社等休闲度假项目建设加班加点,你追我赶;田园综合体等生态健康农业已让群众尝到了甜头。

“三引一促”和重点项目建设实现新突破。围绕“四大产业”发展招商选商、招才引智,抬高招商门槛,优化招商环境,一批符合蒙山产业发展需要的大项目、好项目落户蒙山,全年共完成招商引资3.6亿元,超额完成任务目标。引资金方面:全区在建、续建重点招商引资项目4个,合同利用区外资金11.8亿元,新签约项目5个,合同利用区外资金44.3亿元,其中总投资达亿元以上项目7个。与齐鲁交通集团的文旅合作项目,与RCL集团的全域旅游合作项目、山地运动公园项目无论是投资规模还是与蒙山的发展要求的高度契合都是前所未有。引人才方面:引进B类人才4名,C类人才20名,超额完成目标任务,创省级引智示范基地1家。

生态资源环境保护取得新成效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,积极推进生态蒙山建设,全区贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强。完成造林任务5883亩,对4个景区、6条河流、12条道路、22处山体开展绿化彩化;投入2250万元,完成全长7公里的龟蒙景区水灭火管网一期工程和12处防火应急水源地建设;全面推行河长制,建立了区、镇、村三级河长,水质优良比率稳居全市前列;整合各类资金6402万元,有序推进市区镇三级美丽乡村示范片区建设,14个村顺利通过了美丽乡村规范化建设达标验收,美丽乡村覆盖率超过75%,继续保持全市领跑地位。

蒙山旅游品牌影响力得到新增强。以志在必得的决心推进世界地质公园创建工作,制定了创建工作实施方案,对照评估标准将246项指标分解落实到各相关部门单位并签订责任状,形成分工负责、合力共创的工作格局。聘请了中国地质大学专家团队指导创建工作,编制完成了《山东沂蒙山世界地质公园立项建议书》。加大重点工程建设投入,投入2800万元新建了2900平方米沂蒙山地质公园博物馆和金线河陈列馆,组织实施了沂蒙山地质公园博物馆、金线河陈列馆、钻石公园陈列馆、云蒙景区陈列馆布展设计和施工。致力打造全市全域旅游核心区。坚持“政府引导、企业主体、社会参与、市场化运作”模式,精准施策,按照“核心景区提档升级、配套景区连线成面、特色村镇串珠成链、产业链条深度融合、配套服务完善提升、宣传营销久久为功”的全域旅游发展大格局大思路,做精做细做优蒙山全域旅游发展文章,让蒙山旅游龙头真正昂起来。  

群众获得感和满意度有了新提升。高度关注民生,在财力紧张的情况下,全年用于民生的投入占到财政收入的85%以上,年初确定的民生实事全部完成。扶贫攻坚成效显著,顺利完成了7个扶贫重点村整村脱贫退出,超计划完成年度贫困人口脱贫目标。创新实施“旅游扶贫+乡村扶贫”、“旅游扶贫+旅游商品”等多种模式,国扶办来蒙山调研时给予高度评价,新华社、大众网、齐鲁网报道了我区旅游文化产业发展促脱贫的典型做法。强化就业扶持。城镇新增就业212人、农村劳动力转移就业511人,分别超额完成全年任务目标的106%、102%。文化、卫生、教育、民政等公共服务事业全面进步。加快村级综合文化服务中心建设,实现10个省级贫困村村级综合文化服务中心全覆盖。精准实施健康扶贫,共救治贫困人口558人次,减免金额26.3万元。学前教育、中小学教育全面加强。新建幼儿园2处,新招聘15名教师,城镇中小学大班额问题得到缓解;建设“钱学森班”,申报“足球学校”,特色学校创建工作实现破题;城乡居民医保、低保标准进一步提高。社会文明程度不断提升。移风易俗工作深入推进,在全省移风易俗群众满意度电话调查中名列首位,成功创建省级文明村镇1个,市级文明称号3个。基础设施建设加快推进。投资900余万元对27座塘坝和4座小水库实施除险加固,进一步提高了全区雨洪资源利用率;建成2处高效节水灌溉项目,水资源利用效率不断提高。修建扶贫道路13.2公里,扶贫路建设进度和完成度均列全市第一。食品药品、特种设备安全监管持续强化。社会大局保持平安稳定。在全市群众安全感、满意度调查中,蒙山旅游度假区连续每月位居全市前三名。

党建工作得到进一步加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展了“蒙山大发展,应该怎么办,我该怎么干”解放思想大讨论活动,统一了全区干部职工的思想,凝聚了发展共识;深化“主题党日”制度,制定理论学习、缴纳党费、开展组织生活、实施民主评议、落实公开制度“五事联做”机制,通过重大决策党员早知道、重要活动党员早参与、争当先进党员早带头,增强党员的优越感、归属感和荣誉感。建立“1+2”帮扶机制,对全区21个后进村开展集中整治,有效提升了村级组织规范化、制度化水平。探索“1+X”村集体增收机制,不断拓宽村集体增收路子,充分发挥“第一书记”尖刀班作用,实施第一书记项目21个,投入资金314万元,撬动各类资金1100余万元,有效发展壮大了村集体经济。强化巡查监督执纪问责力度,推进全面从严治党向纵深发展,着力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,组织开展了2轮巡察工作,整改各类问题31个,移交问题线索8条,查处违反中央八项规定精神和“四风”问题4起,处理30人,其中给予党政纪处分9人,初步形成有腐必惩、有贪必肃的震慑力。

新的一年,美好的蓝图在昭示着我们,宏伟的事业在鼓舞着我们,冲锋的号角在激励着我们。我们将认真学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省、市关于实施新旧动能转换重大工程和市委王玉君书记调研蒙山时的工作要求,紧紧围绕“12345”的发展思路,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以项目建设为抓手,以旅游+产业为支撑,以文化品牌塑造为重点,以全面从严管党治党为保障,全力打造全域旅游的样板区、乡村旅游转型升级的示范区和新旧动能转换的综合试验区,建设美好、幸福蒙山。

(一)以新旧动能转换重大工程为统领,着力激发旅游经济新活力。一是培育新动能。重点围绕培育和完善 “文化教育、运动健身、养老养生、会议培训、休闲度假”五大功能,深挖“五大功能”的市场潜力,创新旅游业态,延伸旅游链条,提升旅游品质,健全旅游服务设施。二是培植新产业。围绕绿色发展,培育和健全“文化旅游产业、健康产业、休闲度假产业、生态观光农业”新兴四大产业,加快产业结构转型升级。三是实施新项目。深入优化发展环境,提升项目服务水平,协调解决项目发展难题,推进一批符合蒙山产业特点的新旧动能转换项目落地实施,不断催生蒙山旅游发展新动力。

(二)以重点项目建设为抓手,全力构建旅游+产业经济综合体。把重点项目建设作为全局工作的头版头条、重中之重,坚持抓项目力度不减、劲头不松、标准不降,全力以赴扩总量、提质量,掀起产业项目建设的新高潮。围绕旅游度假区新型“四大产业”,年内共策划实施26个重点建设项目。文旅产业方面,重点瞄准龟蒙、云蒙主景区转型提升,加大与齐鲁交通集团的合作力度,加快推进沂蒙山小镇、云蒙氧吧休闲小镇建设,着力推出一批文化品位高、主体特色鲜明、参与性体验性强的文化旅游项目,不断增强景区的吸引力,提升景区人气,指导蒙山旅游集团尽快增加游客数量。借助外力加快推进国有集体企业改制改革,指导蒙山旅游集团尽快建立现代企业制度。健康产业方面,大力推进国家医养结合示范区项目、国家级山地运动公园项目。打造集养生度假、养老居住、高端医疗、产品开发、教育培训为一体的省级医养结合示范区;建设全国首家国家级山地运动公园,加快推进自行车道、房车营地、蒙山绿道、环山步道等户外运动基础设施建设。休闲度假产业方面,重点聚焦金线河区域,着力打造全域旅游样板区和乡村旅游转型升级示范区。加快推进颛臾古国主题酒店、山舍二期、快乐人生房车营地、哥伦比亚国际知青公社、智享空间生态服务中心项目投产运营。生态观光农业方面,在深化农村产权制度改革基础上,充分利用蒙山境内的生态自然资源优势,鼓励发展新业态农业种植,通过夯实基础设施,完善各项服务配套,年内力争建成高标准蒙山田园综合体项目3处。大力推广农产品标准化基地建设,力争建成1处省级、2处市级农产品标准化生产基地,以农促旅、以旅兴农,实现生态观光农业新发展。

(三)以文化品牌塑造为重点,倾力培育蒙山特色文化。蒙山文化源远流长,异彩纷呈,要着力塑造蒙山文化之魂。一是搞好蒙山文化顶层设计。加强蒙山文化研究,成立蒙山文化研究院,对蒙山的东夷文化、历史文化、儒家文化、孝文化、颛臾文化、宗教文化、鬼谷子文化、养生长寿文化、红色文化、地质文化等进行深入研究,深度挖掘,建立旅游文化资源数据库,从中提炼出最能凸显蒙山特色的主打文化品牌,形成“众星拱月”之势,发挥文化品牌的引领作用。继续组织举办中国蒙山体育节、蒙山艺术节系列活动,丰富蒙山文体活动品牌,不断扩大蒙山影响力。二是大力实施文化旅游创意战略。一方面,积极寻求蒙山文化与自然景观以及游客审美和情感需求的有效对接渠道,做足做活蒙山文化旅游元素,实现文化内涵与自然景观的有机交融。另一方面,对蒙山的文化资源进行再创造、再包装,积极打造特色文化旅游产品,不断提升文化资源的旅游功能和价值。三是深入实施地理标志品牌战略。综合运用经济、法律、行政、市场等手段,培育、扶持蒙山地理标志商标、集体商标、文化商标健康有序发展,提高全区商标、产品的知名度和市场占有率,提升蒙山知名度和美誉度。

(四)集中人力财力对标达标,确保成功创建世界地质公园。坚持把创建世界地质公园作为全区工作的头等大事,以攻城拔寨的决心和信心成功拿下世界地质公园这块金字招牌。硬件建设方面,加快主博物馆与各陈列馆布展、标识系统建设和钻石园区提升进度,着力解决工程进展中遇到的困难和问题,3月底前要全部完成各馆布展、标识系统、钻石公园提升工程。软件建设方面,一是营造浓厚宣传氛围。按照“2017年适度宣传,2018年上半年集中宣传”的原则,进一步整合宣传力量,创新宣传手段,加大宣传密度,形成铺天盖地的宣传效应。二是加强自然与文化遗产发掘与保护。开展地质公园范围内可申报世界、国家、省、市、县级的自然和文化遗产认定工作,普及保护知识,增强公众自然与文化遗产保护观念。三是推动地质公园建设与区域经济社会协同发展。把创建世界地质公园的总体思路与我区的发展理念高度融合,加快推进基础设施建设,完善公共交通体系和生态保护规划,充分体现创建世界地质公园对我区经济社会可持续发展的促进作用。四是开展园区综合环境整治。制定综合环境治理方案,确定整治范围、内容和标准,实施环蒙山周边绿化美化亮化工程,4月底以前全面完成综合治理目标。五是积极开展对外交流学习。利用世界地质公园网络平台,积极参加国内、国外各类地质公园管理研讨、培训和交流活动,在世界范围内展示沂蒙山地质公园风采,扩大沂蒙山品牌知名度和影响力。

(五)以保障和改善民生为落脚点,聚力实施一批普惠民生工程。抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,坚守底线、突出重点、引导预期,完善公共服务体系,保障群众基本生活,使群众获得感、幸福感、安全感更加充实。2018年要不折不扣地完成十件民生实事。一是优先发展教育事业,推进学前教育三年行动计划,完成2处普惠性民办幼儿园建设,保持学前三年幼儿入园率达到82%。二是落实积极的就业政策,高校毕业生总体就业率稳定在95%以上,新增城镇就业200人、农村劳动力转移就业500人,开展职业技能培训和创业培训100人次;全区城镇登记失业率控制在3%以内。三是推进养老服务体系建设,新建2处农村幸福院,2处日间照料中心,实现140名孤寡老人的集中供养。四是对全区符合农村低保标准的建档立卡贫困人口全部实行政策性兜底,保障其基本生活。五是深入开展文化惠民工作,全年送演出下乡不少于49场,送电影下乡每村每年12场,完成贫困村安装健身器材、农民体育健身工程10个村健身器材安装,配送10个村农家书屋图书和10个村的广场舞音响设备。六是持续推进美丽乡村建设,完成20万平方米农村道路硬化村村通工程,完成全区80户危房改造任务;积极稳妥推进柏林镇兴蒙社区棚户区改造工程,规划安置610户社区居民。七是完成“蒙山观光大道”建设,推动“文泗公路”大修改造,对“大百线”进行罩面大修,加强生命安全防护工程和绿化工作,打造安全美丽农村公路。八是加强水利设施建设,对石河水库等5座病险水库和西山神等19座病险塘坝进行除险加固,保护水资源,保障群众生产生活用水便利。九是建设社区公共服务综合新平台。建成集社区治理、公共服务、社会服务和公益服务于一体综合服务信息平台,采取“一门受理、后台网上办理”工作模式,让老百姓所有审批服务事项全部通过该平台解决。十是大力实施食品安全放心工程。强化行政执法力度,加大食品监督抽检频次,年内抽检400个批次以上。

(六)守住五条底线,强力构筑和谐稳定社会环境。一是确保生态安全。实施森林资源保护工程,全面完成2000亩长江防护林工程和1500亩市级生态造林工程的任务目标,高质量完成4万亩森林抚育任务,有序推进全区绿化彩化工程,完成生态公益林确权划界。做好松材线虫病、美国白蛾监测和防治工作,扎实搞好森林防火能力提升,确保森林资源安全;实施水资源保护工程,持续深入推进河长制改革、小型水库管理体制改革工作,组织实施一批塘坝、小水库除险加固工程和水利移民、农村饮水安全项目。二是持续抓好安全生产。扎实开展“大快严”整治活动,全覆盖、无缝隙排查各类安全隐患,落实好企业主体责任、政府属地管理责任和部门监管责任,维护全区安全生产持续稳定的大好局面。三是搞好信访稳定。加大社会矛盾纠纷排查化解力度,认真解决群众合法合理诉求,继续落实好领导包积案化解制度和定期接访制度,控制增量,化解存量,努力从源头预防和减少社会矛盾。四是确保不发生债务金融风险。强化政府债务管理,建立健全财务制度,严格遵守相关财政财务规定,确保资金规范管理和使用。优化企业资产配置效率和债务结构,不断消化不良金融资产,促进企业健康持续发展。五是确保打赢扶贫攻坚战。本着村增收与户脱贫并重、未脱贫人口精准帮扶与已脱贫人口巩固提升并重的原则,着力建设精准扶贫产业项目,着力落实精准扶贫惠民政策,着力推进贫困村提升工程,集中整合涉农资金3000万元以上投入脱贫攻坚,将2016年以来全体建档立卡贫困人口全部纳入扶贫特惠保险,所有建档立卡贫困人口共享扶贫产业项目收益,力争实现5个以上的贫困村集体经营性收入超过3万元,有效解决脱贫内生动力不足及脱贫又返贫等问题。

(七)坚持全面从严管党治党,为推动各项工作提供坚强保障,大力提高党的建设质量。一是认真学习贯彻落实十九大精神,大力加强党员队伍建设。以深入学习贯彻党的十九大精神为统领,抓好“三会一课”“主题党日”“固定学习日”;做好各领域党员集中轮训,全年培训各领域党员干部不少于3000人次;开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;健全完善党内激励关怀帮扶机制,加大党员关爱基金使用力度;继续探索党员积分制管理。依托“临沂党建”可视化信息平台,完善“智慧党建”建设,实现党员前端教育服务、后台精细管理的党建新模式。二是统筹推进各领域党建工作。以创建“一二三四”支部工作法为契机,推进机关党建工作与业务工作深度融合。建立各级党政班子成员联系点制度,拓展活动载体,打造“两新”组织党建示范点3个。推进农村党建示范区建设,重点打造百泉峪、龙凤峪、百花峪党建示范区,打造龙马等3个村级示范点。抓实国有企业党建工作,把服务生产经营、凝聚党员职工作为着力点,开展“六个好”领导班子创建工作,拓展内容、创新方式,打造市级党建示范点。积极探索旅游圈党建工作,围绕党建引领全域旅游发展,探索旅游圈党建工作机制,推动旅游发展与村庄经营深度融合,实现企业增效、集体增收、群众致富,持续增强党组织的战斗堡垒作用。三是深化结亲连心与第一书记工作。深化结亲连心工作,组织集中入户3次以上,高质量组织开展“户户到”、“村村到”工作。在项目、资金上向第一书记任职村倾斜,督促第一书记切实履行抓党建促脱贫工作职责,共同破解部分村班子软弱涣散、村集体经济薄弱等问题。四是村“两委”换届稳妥有序搞好。扎实稳妥抓好村“两委”换届工作,压实乡镇五职责任人的责任,提前做好化解矛盾、理顺情绪、组织整顿等工作,为换届选举创造条件。坚持先易后难原则,严肃换届纪律,全程纪实,高质量完成换届工作。以扶持壮大村集体经济为契机,推动项目向农村聚集、政策向项目倾斜、考核向增收侧重,立足各村实际,深入探索切合实际的集体增收路子,强化村集体自我“造血”功能。五是持之以恒正风肃纪。加强纪律教育,强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。紧盯民生惠民、土地征收、“三资”管理等重点领域,把扶贫领域作为重中之重进行专项整治,把群众身边的不正之风和腐败问题纳入巡察范围,切实维护群众利益。发挥巡察利剑作用,坚持常规巡察和专项巡察相结合,精准发现,定点突破。驰而不息纠正“四风”,密切关注“四风”问题新动向、新花样,优先查处、优先通报“四风”问题线索。着力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

蓝图已绘就,号角已吹响。在十九大精神的指引下,全区广大干部群众齐心协力,共同奋斗,建设美好幸福蒙山的目标一定能够实现!(蒙山旅游报)



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